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张国宝:未能完全完成的广州市工业布局调整的想象

广州石化现已是纸上画好的图像,停与不断,关与不关,进退维谷,在明升日益受到重视的今日,假如石化局势发生改变,终究或许还得走关停搬家之路。

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文| 张国宝 国家发改委原副主任、国家动力局原局长

(本文刊发于《中国明升备用网址周刊》2019年第8期)

因为作业关系,我曾参加广州许多工业项目的作业,例如广州汽车工业明升m88备用网址、广州石化、龙穴造船厂、珠江钢厂、文冲船厂等。在珠江两岸一边是富贵的区,另一边则是工业区。分布在珠江岸边的工业区主要有广州钢铁厂、广州造船厂、广州造纸厂等。

改革开放前,广州市的工业并不兴旺,这些工业明升m88备用网站在广州市但是大名鼎鼎的明升备用网址支柱,但是放到全国,充其量不过是一些中小明升m88备用网站。例如,广州钢铁厂是广州市的一个骨干明升m88备用网站,但它的高炉也便是300立方米左右,放在其他当地归于应筛选的中小高炉。广州造船厂也算是一个大明升m88备用网站了,但它在珠江岸边,水深条件不行,无法建大型化的船坞,只要一个7万吨的船台造船。广州造纸厂也曾经是我国轻工职业造纸的一个大明升m88备用网站了,但是在改革开放的局势下,印度尼西亚金光集团在江苏镇江、海南洋浦都建了百万吨级的造纸明升m88备用网站,其他一些当地的造纸厂也有几十万吨的规划,比较起来广州造纸厂只能算是一个小规划的造纸明升m88备用网站了。而且广州没有出产纸的质料,没有条件搞金光集团在洋浦那样的百万吨纸浆厂。

我向其时的广州市市长张广宁、常务副市长邬毅敏等同志提出,趁着工业结构和布局的调整时机,不如把珠江岸边的工业明升m88备用网站都施行搬家,或许没有条件的当令封闭。把珠江岸边的工业区改造为归纳区、金融服务区,这样土地的价值会增值,也契合广州市这样的大明升88未来开展的方向。

广州市领导对我的主意原则上是支撑的。我在北京的广州大厦聘请时任中国船只工业总明升m88备用网址董事长陈小津同志和广州市市长张广宁同志一同洽谈广州市造船工业的调整。

其时咱们现已在船只工业开展规划中规划了环渤海湾、长江口和珠江口3个造船基地。环渤海湾和长江口现已有适当的规划,而珠江口造船基地开展相对滞后。陈小津和张广宁同志洽谈,在广州市待开展的南沙新区一个叫龙穴的当地,建造一个具有30万吨级船坞的大型造船厂,然后将珠江边的广州造船厂施行搬家。

这个定见咱们一拍即合。因为广州建立南沙区之后也需求有一些大型项目支撑。我还清楚地记住,陈小津同志是乘出租车来的,谈完后自己打出租车回家。后来广州龙穴造船厂在国家和省市协作下顺畅建成,成为华南地区最大的造船厂,能够出产30万吨级的油轮。

但是,坐落珠江边的广州造船厂至今没有按原想象的那样实施全体搬家。原因或许是,因为广州造船厂坐落珠江边,接近市区,明升m88备用网站仍是乐意离市区近一点,搬到龙穴有诸多不便。别的,现广州造船厂占地的权属或处置或许也没有协调好。因为广州造船厂归于船只工业总明升m88备用网址,往后土地怎么运用,广州造船厂肯定是期望由自己来组织,而市里或许会提出由广州市来统一规划组织。

这和当年江南造船厂搬家到外高桥状况很类似。江南造船厂在黄浦江边,因为土地运用没有协调一致,一向拖到世博会,江南造船厂的老厂址成为世博园的一部分,留下了一些有留念含义的修建和一个大的车间厂房作为船只博物馆,才算终究处理了问题。

广州钢铁厂的全体关停也历经了曲折。钢铁厂需求煤炭、铁矿石、废渣的堆积,既占地,和明升88全体面貌也不协调。广州钢铁厂关停咱们取得了一致。但是广东省和广州市的一些领导都身世于广州钢铁厂,他们对广州钢铁厂是有爱情的,最好是期望不要关停而迁址重建。所以试想过迁往南沙、珠海。

终究在张德江、浩瀚两任省委书记的决议计划和全体推进下,广东省的钢铁明升m88备用网站,包含广州钢铁厂、珠江钢厂和韶关钢铁厂悉数交给宝钢集团重组,建立宝钢广东分明升m88备用网址。宝钢在湛江建造新的钢铁基地,而且支付了关停费用,广州钢铁厂完全关停,改为钢贸明升m88备用网站。广州钢铁厂原所占土地进行了开发。假如广州钢铁厂不关停而拖到现在,成果也会像珠江钢厂相同,不得不走破产重组的路途。这和杭州钢铁厂封闭了半山厂区道理是相同的。

广州造纸厂的调整重组,我原想象像广州钢铁厂在珠江边的厂区相同关停,再异地建造一个百万吨级规划的现代化造纸明升m88备用网站,不出产纸浆,只造纸,纸浆外购处理。但是广州造纸厂自己找了协作目标,在南沙建了一个规划相对小的造纸厂。亚洲金融危机时,为抢救广州市的窗口明升m88备用网站越秀集团,把广州造纸厂划给了越秀,而越秀的运营主业又不在实体明升备用网址上,没有对广州造纸做进一步的规划投入,做到我本来想象的建一个百万吨级,在全国规划也算大的造纸明升m88备用网站,我认为是一个惋惜。现在,广州造纸厂也封闭了珠江岸的厂区,土地进行了开发。

时刻曩昔许多年了,珠江南岸的广州工业区现已发生了很大的改变,但是惋惜的是,我还没有看到开始想象的完成完全关停搬家,成为一个新的珠江南岸区。

在上世纪八九十年代各地争上石化项目时,广州市争夺建了一个11万吨的小型乙烯厂。其时对广州来讲但是一个大项目,由市领导亲身挂帅。因为不是明升备用网址规划,这个项目建成后就亏本,后来广州市赔钱让中石化收买了它,扩建到22万吨,但和现在乙烯规划越来越大型化比较,依然短少竞争力。

跟着广州市区的扩大和明升要求的进步,广州石化现在地点的当地现已影响了明升88的全体规划和布局,广州市也屡次想把广州石化厂关停迁到南沙区去。其时找了一个协作目标,预备在南沙区建造和科威特合资的大型石油化工明升m88备用网站,包含100万吨的大乙烯,时任广州市市长张广宁、常务副市长邬毅敏屡次向曾培炎副总理和我反映,咱们也赞同这个主意。假如在南沙区能建成一个大型石化项目,就能够把在市区的广石化封闭,全体迁往南沙。但是在南沙区建造石化明升m88备用网站的想象,香港方面忧虑环境问题,香港和广州部分两会代表在会上反映,广州市碍于香港方面的定见,南沙科威特合资项目也就停了下来,现在几经曲折挪到了湛江。

广州石化现已是纸上画好的图像,停与不断,关与不关,进退维谷,在明升日益受到重视的今日,假如石化局势发生改变,终究或许还得走关停搬家之路。

责编:周琦


 

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2019年第8期《中国明升备用网址周刊》封面


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(网络修改:刘冰倩)
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