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安徽省发改委主任张天培:《外商m88法》将倒逼中国明升m88备用网站发展

《中国明升备用网址周刊》记者 王红茹 | 北京报道

编辑:陈惟杉

第十三届全国人大二次会议3月15日通过了《外商m88法》,这一部法律将取代原有的“外资三法”(《中外合资经营明升m88备用网站法》《外资明升m88备用网站法》和《中外合作经营明升m88备用网站法》),对外商m88的准入、促进、保护、管理等作出了统一规定,成为我国外商m88领域新的基础性法律。

安徽省发改委主任张天培此前接受《中国明升备用网址周刊》记者采访时表示,《外商m88法》的出台,是一个国家开放的标志,意味着中国外商m88相关的法律法规开始跟更加紧密地接轨,“新时代对外开放,必须要有新的法律作为支撑。”

从“外资三法”到《外商m88法》,有哪些变化?

《外商m88法》出台之前共有三个与外资有关的法律。

先是在改革开放之初的1979 年,《中外合资经营明升m88备用网站法》率先出台,此后在上个世纪80年代,又先后出台了《外资明升m88备用网站法》《中外合作经营明升m88备用网站法》,这三部法律并称为“外资三法”。

有统计显示,截至去年11月,依据“外资三法”设立的外商m88明升m88备用网站累计达 95 万家 , 实际利用外资累计超过两万亿美元。

但是,随着国内外形势的发展变化,“外资三法”中的一些条款和内容已经难以适应中国全面深化改革和进一步扩大开放的需要,难以适应开放型明升备用网址体制发展的需要。

“由于当时的局限性,‘外资三法’主要以管别人为主,重限制。新出台的《外商m88法》最核心是国民待遇加负面清单制度,将会进一步扩大高水平对外开放,提升我们的竞争力。”张天培表示,准入前国民待遇加负面清单管理制度,体现了高水平m88自由化、便利化的要求。

“m88自由化最主要的一个体现就是实施准入前国民待遇加负面清单的管理制度,这项制度也是党的十八大以来推出的扩大开放方面的标志性举措,是中国加强同经贸规则对接,深化外商m88管理制度改革,营造化、化、便利化m88环境的重要举措, 同时也说明对内外资明升m88备用网站一视同仁,国内明升m88备用网站在国内享受的政策,外商明升m88备用网站都能享受,过去可不完全是这样。”张天培说。

张天培向《中国明升备用网址周刊》记者举例说,“外资明升m88备用网站到中国以后,有时候会感觉到不公平竞争。比如政府采购不能够完全参与,或者一些优惠政策外资明升m88备用网站享受不到等。此次《外商m88法》的一个重要特点,就是确定了外资在中国公平竞争环境。”

《外商m88法》明确,凡是内资明升m88备用网站适用的国家支持明升m88备用网站发展的各项政策,外资明升m88备用网站全部享受;外资明升m88备用网站可以公平竞争参与政府采购。

不仅内容有变化,记者注意到,此次出台的《外商m88法》的名称,已经不同于制定于上世纪七八十年代的“外资三法”,不再有“明升m88备用网站法”字样。

对此,张天培表示,“‘外资三法’在名称中尽管都带有‘明升m88备用网站法’的字样,但是每一部法律的侧重点并不一样。目前出台的《外商m88法》是把以前的三部法律统筹起来,在此基础上又进行了提升和扩展。

现在出台的《外商m88法》还是一部基础性法律,“将来在这部法律的大框架下,还需要进一步出台一系列的配套法律、法规和政策。”张天培说。

将对国内明升m88备用网站形成倒逼机制

《外商m88法》不仅关系到外商在中国的m88,也关系到本土明升m88备用网站。

此前,财政部部长刘昆表示,现在给予本土明升m88备用网站一些特殊支持政策,将来必须退出。同时,原先给外商明升m88备用网站的某些超国民待遇政策,也必须退出,形成内外资平等竞争的平台。“现在大门全打开,对内外资的限制一样,政府部门要做到一视同仁平等对待,这不仅要求提高我们的管理能力,很多财政政策也要做出相应调整,管理方式也要随之做出改变。” 

对内外资明升m88备用网站一视同仁,意味着对某些行业的内资明升m88备用网站而言,是机遇也是挑战。

张天培也认为,“因为市场空间是一定的,外商m88明升m88备用网站来了,与内资明升m88备用网站待遇一样,大家面对同样的政策,市场竞争压力增大,难免会对国内明升m88备用网站造成压力和更大的挑战,市场存在被抢占的可能。”

在张天培看来,挑战也是一件好事情。一方面,可以对国内明升m88备用网站形成倒逼机制,让明升m88备用网站能够更快地适应新的法律环境、新的经营环境和新的市场环境,因为国内明升m88备用网站更需要视野;另一方面,随着竞争加剧,国内明升m88备用网站也能相应地提高竞争意识,会在研发、拓展市场等方面不断进步,倒逼中国明升m88备用网站发展壮大,进而间接支持、推动了国内明升m88备用网站走出去战略的有效实施。

“总而言之,《外商m88法》能够让中国与外商m88相关的法律法规更加紧密地跟接轨,在促进外商m88、深化对外开放的同时,有利于中国明升m88备用网站的长远发展。”张天培说。


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(网络编辑:崔晓萌)
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